冯敬这时候上前，冲嬴政拜倒：“陛下，臣刚刚清点各地武库上报的情况！”

　　“由于江南各地府库军械常年没有得到使用和修缮，只是一直存放在府库中，损耗严重，多有锈蚀，所以臣思来想去，恳请陛下，将江南府库的军械，现在就调拨往辽东。”

　　“待到来年开春，便用这一批军械，对扶余用兵时使用，由此也能够避免浪费。”

　　嬴政听了冯敬的话，眉头顿然紧蹙成一团，他这话放在以往，定然会遭到嬴政一通训斥。

　　可是嬴政仔细思忖过后，明白冯敬的心思，但是却不知道该如何做决定。

　　大秦武库内的兵器，每年都会有一定数量的损耗，而这当中，尤其是以江南之地武库的兵器，损耗最为严重。

　　究其原因，不过是因为江南少战事，而且江南地带空气潮湿，兵器不容易储放导致。

　　而兵器这种东西，本身造价昂贵，若是任由其就这么白白损耗，着实有些浪费，冯敬之所以这么提出谏言，一来是因为扶余国弱，二就是为了避免浪费。

　　可是军国大事，岂能儿戏，若是前线将士用锈蚀过的兵器上战场，万一因此出个什么问题，这个责任最后谁来担？冯敬？还是嬴政？

　　赵熠听了冯敬的话，忍不住摇头一笑，却只是眼观鼻鼻观心，默不作声，但是内心里却是已经有了想法。

　　【老家伙看来是为难了，也对，眼下冯敬给他出的难题，只怕他是没办法解决好。】

　　【毕竟大秦当前的问题，不仅仅只是武库的缘故，根源还是出在大秦兵制的问题上！】

　　嬴政听了赵熠的心声，不由得愣了一下，明明是武库兵器的问题，为什么到了赵熠这里，却变成了兵制的问题？大秦兵制能有什么问题？

　　【大秦现在的兵役制度，是郡县征兵制和常备兵制，军队也是正规军和地方武装相结合两部分。】

　　【大秦正规军包括边军、野战军和京城守备部队，这些军队都是直接由朝廷掌控，而地方民兵则是由各郡县最高长官统领。】

　　【当前大秦的兵制，乍一看没什么问题，可实际上，很大程度都存在着浪费。】

　　【因为大秦兵役，是凡爵自不更以下，十五岁以上男子，必须随时等候征调，这种兵制，在战时能够保证我大秦有源源不断的兵员，可那毕竟是战时。】

　　【如今大秦可不是当初征战七国的时期，周边国家大部也都臣服，再保持相当数量的正规军，无论是对国家还是对军队，都其实是一种相当大的负担。】

　　【所以老东西其实早就该改改兵制，给大秦释放压力，最好是能够直接改成府兵制！】

　　【府兵制是隋朝才有的，一种藏兵于农的兵制，但是建立这种兵制的基础，就是均田制！】

　　【均田制顾名思义就是将无主的土地，按照当前大秦人口基数

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