从柳州回广东后，周士相在肇庆停留了两天，处理潮惠受灾的事。．

　　惠州知府马安民、潮州知府宋宪往广东布政使司来潮惠受灾的急报，言称境内受了风灾，死伤百姓近千人，另有数万百姓屋舍被大风吹毁，流离居所无处容身。风灾虽已减弱，但却又有水灾，过境大风带来瓢泼大雨，潮汕、惠东等地雨量尤大，一些乡镇甚至都被淹没，惠东城也被大水淹没。很多地方官道被洪水淹没，外面的人进不去，里面的人出不来。下游一些河流上每天都有尸体冲下，一些村庄整座整座的被山上冲下的泥石流埋没，很多睡梦中的百姓就此被活埋。

　　过往，不管明清，对于灾情能够做到的就是派员设赈灾点，给予百姓一些能够果腹的口粮，或者在城门口支上一些大锅熬粥，再派人掩埋死难者尸体，再将孤儿和老人安置。要是灾民作乱，便派涫军镇压，如此便是难得的能吏善政，要写入地方志，在史书上也值得大书特书了。

　　然而，这些对于次处置灾情的周士相而言不够。潮惠的灾情引起了他的重视，传令驻防潮州的第七镇立即派兵救灾。这是太平军成立以来第一次动用军队救灾，鉴于第七镇多是从前清军绿营，缺乏救灾经验，所以周士相连夜制定了救灾手册，尽可能的将前世有关军队的救灾手段列出，以此指导第七镇救灾。除了第七镇，周士相又命广州的第三州蒋和部调一个旅立即开往惠州。

　　周士相提出一个响亮的口号“灾情即是军情”，救灾如救火，各部接到命令后必须无条件救灾，任何事情都要为救灾让道。

　　调兵救灾同时，周士相并令广东布政使司往潮惠紧急调运粮食、棉被等物资，号召广东各地向灾区伸出援手，有钱出钱，有力出力。除此之外，周士相又从刚刚从湖南回来的第二镇、第六镇、驻肇庆的第八镇调拨了9oo顶帐逢快往潮惠。另令惠州知府马安民、潮州知府宋宪组织百姓救灾，不得任由灾民流离。同时广州正在筹建的太平军野战医院全体郎中、护理人员也赶往潮惠，一方面救治伤员，另一方面开展灾后瘟疫预防。

　　最后一道从肇庆出的帅令明确要求潮惠官府必须严控民情，一旦现谣言流出，必须立即予以辟谣，同时抓捕造谣传谣者，传谣者送入工矿充苦役一至三年，造谣者不问男女老少，不问居心，一律砍头。

　　千年以来的历史和前世经历的一切告诉周士相，民智再如何开，谣言总是有市场，总能让大部分百姓信以为真，进而产生惊恐，怀疑和否定官府。而中国历史上的农民起义几乎都有谣言相连，如当年陈胜李广在大泽乡弄的鱼腹丹书、狐狸叫，黄巾军的“苍天已生，黄天当生”，元末韩山童在黄河上弄的独眼石人

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